1
Нет и не будет другого способа держать под контролем межнациональную обстановку, чем исключать любую безнаказанность на этой почве в режиме 24/7/365 (да, это условие недостаточное - но абсолютно необходимое). В случаях, которым с самого начала гарантирован широкий резонанс, это требование всегда выполняется. В случаях, если история, даже не оставшись локальной, не попадает в топы (а они по определению не могут быть безразмерными) - когда как и где как. Пример первого - Новые Ватутинки, второго - Лыткарино, где толпа бородатых двуногих избила местного до потери сознания неделю назад, но дело возбуждено только что, и похоже, что именно в силу попадания на федеральные радары на волне еще более отвратительной истории.
Это к тому, что остро нужна система эскалирования в центр всех и каждого безобразий, не отреагированных на местах в минимально разумные сроки. Чтобы правоохранители на этих самых местах понимали, что пытаться замести под ковер - это не просто больно, но и бессмысленно, потому что ответ за свое бездействие и его мотивы придется держать быстро и с гарантией.
Выполнять именно эту функцию в последнее время довольно неплохо получается у СК, но этого недостаточно, потому что в одно свое лицо СК не обеспечит должной системности при всем желании. По-хорошему здесь нужна постоянно действующая связка из местных и федеральных (именно так) медиа, прокуратуры и множества граждан, которые понимали бы, в какое окно им стучаться, если правоохранители у них на земле не желают ловить мышей.
И где эта связка будет работать (а у региональных властей, если они мало-мальски в себе, к слову, имеется огромный объективный интерес ее лелеять и пестовать), там вопроса безнаказанности не будет стоять как такового.
К одной безнаказанности тема, конечно, не сводится - профилактика важна точно не менее. Но поскольку вопрос профилактики намного более комплексный и поэтому настолько же тяжелее на подъем, то первоочередных, то есть эффективных и быстрых, решений я бы искал примерно в духе сказанного.