1
| Переслано из: <Версия Каргина> |
Коллеги обсуждают очередную резонансную историю с гибелью человека от нападения бродячих собак.
И в истории этой проблемы есть один маленький, но очень важный момент, с которого, возможно она и началась.
Авторы проекта закона "Об ответственном обращении с животными", согласно которому безнадзорных животных нужно либо пожизненно содержать в приютах, либо выпускать обратно на улицы, приложили к нему короткое и исчерпывающее финансово-экономическое обоснование:
"Принятие проекта федерального закона «Об ответственном обращении с животными» не приведет к уменьшению доходов федерального бюджета, не потребуют передачи финансовых ресурсов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты."
Ведь так гораздо проще со всех сторон.
Не нужно обосновывать перед Минфином России дополнительные расходы и искать их источники.
Не нужно проводить расчеты, собирать с регионов сведения об ожидаемой потребности в финансировании.
Проще получить согласование Правительства России.
К слову, Правительство РФ в официальном отзыве предупредило авторов законопроекта, что дополнительные расходы у регионов неизбежно возникнут, и за помощью из федерального бюджета они неизбежно придут - а в материалах к законопроекту этот вопрос не проработан.
В итоге закон был принят, вопрос о финансировании так и не решился и был отдан на откуп регионам, готовность которых (особенно дотационных) к расходам на эти цели никто толком не проверял.
У обеспеченных регионов-доноров проблем не возникает. Они, судя по новостным заголовкам, возникают у дотационных регионов, где каждый миллион рублей дополнительных расходов на счету.
Такая вот история об ответственном обращении с законопроектами и финансово-экономическими обоснованиями к ним.