1
| Переслано из: <One Big Union> |
Вскоре после решения Верховного суда о признании неконституционными большинства торговых пошлин, введенных Дональдом Трампом, президент объявил о новой пошлине для товаров из всех стран мира в размере 10%. А подумав еще денек, повысил ее до 15%.
Однако новая пошлина, введенная в соответствии с разделом 122 Trade Act 1974 года, еще более сомнительная с правовой точки зрения, чем отмененные судом пошлины в рамках International Emergency Economic Powers Act (IEEPA).
Во-первых, американские президенты еще не разу не пытались задействовать раздел 122. Во-вторых, подобные пошлины не могут превышать 15%, а действовать они могут не более 150 дней без одобрения Конгресса.
Ну и самое главное - текст раздела 122 прямо указывает, что пошлины могут вводиться только в случае "фундаментальных проблем международных платежей". Среди них а) решение проблем крупного дефицита платёжного баланса; б) предотвращения значительного обесценивания доллара и в) международного нарушения равновесия платежного баланса.
По сути, раздел 122 предусмотрен для случая, когда США могут столкнуться с нехваткой резервов, необходимых для выполнения своих международных обязательств.
Очевидно, что подобные проблемы перед США сейчас не стоят. Более того, сейчас они просто невозможны. Потому что закон писался когда в мире действовала система фиксированного обменного курса валют, выстроенная на основе Бреттон-Вудских соглашений, в которой другие валюты были привязаны к доллару.
Но после реального кризиса платежного баланса 1960-х годов, который администрация Ричарда Никсона пыталась решить заключив новое Смитсоновское соглашение в 1971 году, большинство стран отказались от привязки в доллару и перешли к свободной конвертации валют. При новой системе проблема платежного баланса оказалась нивелирована из-за плавающих валютных курсов.
Именно поэтому раздел 122 никогда и не применялся, потому что ситуация, когда его использование может быть обоснованным, просто невозможна в современной международной валютной системе. Так что новые пошлины наверняка также будут оспорены в суде, которые вряд ли признают их законными.