1
Удостоверение нижегородской проститутки. Российская империя, 1904 год.
Фактически в то время в России проституция была легализована и находилась под контролем Врачебно-полицейского комитета. Женщины сдавали паспорт, а взамен получали так называемый заменительный билет, в народе - желтый билет. Он представлял собой книжечку из восьми страниц, на которых были напечатаны правила поведения для публичных женщин, а также указания для содержательниц домов терпимости. Обладательницы желтого билета не имели права заниматься другим ремеслом, а вернуть паспорт было крайне затруднительно.
В 1901 году в России было зарегистрировано 2400 публичных домов, в которых работало свыше 15000 женщин.