1
При открытии земских учреждений народные училища вовсе не имели подготовленного учительского персонала. Министерство Народного Просвещения ещё только разрабатывало этот вопрос; отпуск необходимых для этого сумм был признан для государственного казначейства невозможным.
Характерен для эпохи взгляд К. Д. Ушинского. Он писал, что для народного учителя "нет надобности в обширных познаниях, которые скорее вредно могут подействовать", что "вредно сообщать им самонадеянное полуобразование, которое приведет к сомнению в религии и к безверию", что следует зорко следить и за тем, что читают учителя. Орган московской духовной академии писал "если хотите иметь новый элемент государственного беспорядка - создайте класс сельских учителей".
Проект Самарской учительской школы не был утвержден, земству было сообщено, что "хотя в проектах устава и программы школы нет ничего противозаконного", тем не менее, по мнению Министерства "непрактично давать учительнице предполагаемое земством образование; образованная девица не удовлетворится ролью сельской учительницы".
В. И. Чарнолуский "Земство и народное образование", 1910 г.