1
🙇♂️ ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
Категорирование участников ВЭД
Стенограмма выступления Алексея Сизова, XVI Ежегодная таможенная конференция «Таможня и бизнес: адаптация сотрудничества к новым условиям», ноябрь 2022.
Для начала я напомню, что такое институт категорирования. Как мы все знаем, таможенный контроль основан на принципе его выборочности. Эта выборочность обеспечивается за счет применяемой таможенными органами системы управления рисками. Категорирование – это один из механизмов системы управления рисками, направленный на оценку субъектов внешнеэкономической деятельности; разделение импортеров и экспортеров на лица с низкой, средней и высокой категорией риска.
Хотел бы начать с нормативного регулирования данного института. Оно, надо сказать, достаточно скудное. Это одна статья Таможенного кодекса ЕАЭС, одна статья Федерального закона «О таможенном регулировании» № 289-ФЗ, которая предусматривает, что все те нормы, которые так или иначе связаны с категорирование, должны быть установлены нормативным правовым актом Министерством финансов РФ. Действительно такой нормативный правовой акт был принят во исполнение данной нормы. Он заменил собой предшествующий документ, который был принят на уровне ФТС России.
По старому таможенному законодательству за нормативное регулирование вопросов категорирования отвечала Федеральная таможенная служба, в настоящее время это делает Минфин России. Приказом Минфина №29Н (далее – Приказ), принятым во исполнение соответствующих норм Закона № 289-ФЗ, установлены правила, касающиеся категорирования, в частности, порядок проведения категорирования, его формы, критерии деятельности проверяемых лиц, условия отнесения к различным категориям риска и порядок проведения контроля.
Единственное, что данным приказом не установлено - это методика оценки критериев деятельности категорируемых лиц. Почему я заостряю на этом внимание - расскажу немного позже.
Приказ написан достаточно сложно, с отсылочными нормами. Но, если сделать «выжимку» из того, что имело ввиду Министерство финансов, устанавливая те или иные аспекты категорирования, то кратко получается так.
Подробнее... https://www.alta.ru/expert_opinion/95623/