1
Александр Галушка, заместитель секретаря Общественной палаты, соавтор книги «КРИСТАЛЛ РОСТА. К русскому экономическому чуду» о проекте развития Восточной Сибири - специально для Незыгаря.
[2].
4. Классическая проблема практической реализации такого рода масштабных планов развития - это критическая необходимость соответствия структуры и содержания субъекта управления содержанию и сложности объекта управления.
Лучший отечественный и зарубежный опыт со всей убедительностью доказывает, что без компетентного и ответственного органа управления, который наделён всеми необходимыми полномочиями и функциями, чтобы целостно воплощать единую логику и стратегию развития («видеть лес за деревьями»), концентрировать ресурсы и консолидировать участников проектов, обеспечивать высокую динамичность и реальную эффективность всех операционных процессов - без такого органа управления ничего не получится.
Поэтому, с учётом накопленного опыта, предполагается создать единый компетентный и ответственный центр управления проектом развития Восточной Сибири в форме публично-правовой компании.
Эта структура позволит гармонично совместить планирующие, административные, нормативно-правовые, организационные, информационные, финансовые и иные, функции, необходимые, чтобы комплексно управлять развитием. Прообразы таких структур сегодня уже формируются и отчасти действуют в правительстве. комплексно функций. Ранее отмечалось, что в основе такого решения лежит передовой отечественный опыт и лучшие зарубежные практики с доказанной эффективностью.
5.Ресурсы развития Восточной Сибири. Предлагаемая целевая модель управления развитием основана на кардинальном увеличении эффективности использования ресурсов.
Опережающее развитие Восточной Сибири и других территорий предусмотрено в разделах всех документов стратегического планирования- от национальных проектов до программных документов госкорпораций. Необходимо интегрировать эти разделы в единую, комплексную, связанную и сбалансированную программу развития Восточной Сибири.
Текущие проектировки использования средств ФНБ уже предусмотривают инвестиции в развитие Восточной Сибири. А в перспективе предлагается образовать Фонд льготного финансирования проектов социально-экономического развития Восточной Сибири, капитализируемого в том числе за счёт половины налоговых платежей, поступающих в течение первых десяти лет после запуска новых производств.
6. Социальный характер проекта не менее важен, чем его экономический результат. Освоение зауральской России, которое может начаться со строительства, по Шойгу, первого города в минусинской котловине и реконструкцией старых сибирских центров, даст российском народу сопричастность к грандиозному делу, успешное завершение которого пополнит копилку национальных побед, необходимых для поддержания социального оптимизма и гордости за величие государства.