1
Закон «О навигационной деятельности». Форма без содержания. (Подробности здесь: https://bit.ly/2naq3Kz)
В силу же положенной статьёй 1 своей «специальности» Закон (ФЗ «О навигационной деятельности») может вторгаться в сферу, например, того же исполнения уголовных наказаний в части установления порядка деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (ст.ст. 2 и 60.19. Уголовно-исполнительного кодекса). Так, из буквы Закона вполне вытекает, что тот же Минтранс вправе устанавливать требования к навигационной аппаратуре, входящей в состав технические средства надзора и контроля, применяемых в уголовно-исполнительной системе. Смешно? Отнюдь. Давайте не поленимся и пройдемся «по ссылкам» нормативных актов. Итак, следим за руками. Согласно ст. 7 Закона Правительство РФ организует реализацию государственной политики в сфере навигационной деятельности . Им 09.02.2012 внесено в известное нам Положение о полномочиях ФОИВ в сфере ГЛОНАСС (постановление № 323 от 30.04.2008) некоторое изменение: пункт 4 дополнен абзацем «е», который установил, что Минтранс России осуществляет утверждение требований к средствам навигации. Как это может повлиять на практику правоприменения? А вот примерно так: «Уважаемые коллеги из ФСИН! Осужденных, то бишь «спецгруз» , автотранспортом перевозите? Перевозите. Будьте добры тогда оснащать этот транспорт аппаратурой, соответствующей требованиям нашего 285 приказа». На практике такая ситуацию, конечно, маловероятна. Но ведь на предприятия уважаемого Росатома, занимающиеся перевозкой опасных грузов – радиоактивных веществ и ядерных материалов, по имеющимся сведениям Ространснадзор требования 285-го приказа распространяет. По тем же «оперативным» данным от подробного требования успешно отбилось Минобороны. Но ему легче, такого монстра «на слабо» не возьмешь.
Но что там навигационная аппаратура на транспорте! Ведь из буквального прочтения приведенного положения вытекает, что Минтранс может утверждать требования к любой навигационной аппаратуре, а не только предназначенной к установке на автотранспорт .