59
Судя по представленному проекту бюджета Правительство резко озаботилось повышением уровня эффективности государственных расходов. При этом, принимаемые уточнения бюджета на 2025 год и бюджет на 2026-2028 годы можно брендировать как «социально-оборонный».
Значительную часть средств кабмин действительно направил на оборону, безопасность и социальное обеспечение военных и членов их семей, однако считать нынешний бюджет «военным», как его уже пытаются поименовать оппоненты, было бы некорректно.
Правительство настаивает на том, что социальное содержание бюджетных проектов никак не пострадало в результате пересмотра некоторых его показателей (составляет более 10 трлн руб.). Это рассматривается как продолжение исполнения социальных обязательств государства перед населением, на чём особенно жестко настаивал президент.
В целом, документ пока рассматривается и будет приниматься без существенных изменений, а год назад специальным образом сконцентрированные средства, в том числе, формируют расходную часть сегодня.
Так, сохраняется поддержка всех ипотечных (льготных) проектов для населения, опережающее финансирование идет в транспортную инфраструктуру (в том числе, дороги и другие смежные проекты – 4,6 трлн руб.), приоритет также отдаётся развитию АПК.
Приоритетами для кабмина стали, в том числе, поддержка участников СВО и их семей, меры по стимулированию демографии (с выплатами для многодетных семей в размере 2 трлн руб. и т.д.), а также индексация материнского капитала (1,8 трлн руб.) и здравоохранение (1 трлн руб.).
Значительные средства предусмотрены для перинатальных центров (100 млрд руб.), детсадов и школ (110 млрд руб.), также предусмотрены дотации на заработные платы для регионов с низким уровнем социального развития и приграничных регионов и т.д. Бюджетное кредитование для регионов будет сохранено.
Большое значение придается обеспечению технологического лидерства России (1,9 трлн руб.), в том числе развитию робототехники (40 млрд руб.).
При этом, кабмин отдаёт себе отчёт, что необходимо соблюдать все правила безопасности и защиты национальных интересов в условиях вооруженного конфликта, в котором находится Россия, включая концентрацию дополнительных средств для продолжения СВО и нейтрализации угроз внутри страны - для защиты её населения, особенно в регионах, находящихся под непосредственным ударом извне.
В этой связи, кабмин, в частности, сосредоточится на систематической борьбе с БПЛА, антитеррористической безопасности на транспорте, защите критически важных инфраструктурных объектов и кибербезопасности.
В частности, предусмотрено то, что кабмин финансирует завершение строек, а не начало новых для того, чтобы не «множить сущности» («широко по буфету гулять не будем»).
В список конкретных мер, предусмотренных кабмином, входят:
- повышение НДС с 20 до 22%, с сохранением прежнего уровня НДС для социально значимых товаров народного потребления (ожидаемый Минфином эффект тут составляет 1,5 трлн руб.);
- повышение налога на игорный бизнес – с целью унификации системы (сейчас он составляет до 5% со ставки) из-за высоких оборотов и заниженной собираемости налогов;
- приватизация ряда крупных компаний с государственным участием (но с непременным сохранением контрольного пакета за государством): для повышения эффективности их управления и привлечения дополнительных инвестиций и технологий;
- повышение собираемости налогов, эффективности налоговой системы: например, порог для налоговых льгот снизится с 60 млн до 10 млн оборота для торговых компаний и маркетплейсов, чтобы предотвратить дробление бизнеса с целью уклонения от уплаты налогов в полном объеме (это было предложение Минфина; как предполагается данная мера коснётся 15% компаний в системе СМП);